jueves, 24 de diciembre de 2020

Descarga las 4 publicaciones desarrolladas en el marco del proyecto SOMOS COOPERACIÓN

 


A continuación, y a modo de paréntesis temporal del proyecto SOMOS COOPERACIÓN, compartimos las publicaciones que han surgido fruto de este proyecto:

1) Diagnóstico de la provincia de Cáceres en materia de cooperación al desarrollo, educación para la ciudadanía global y acción humanitaria: en el marco de la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible. En noviembre, publicamos los primeros resultados de este diagnóstico y continuamos presentándolos en capítulos posteriores. Dos, tres y cuatro. Pero si quieres leerlo, completo, puedes descargarlo aquí.

2) Tríptico resumen del diagnóstico: si quieres conocer las medidas medioambientales, sociales y económicas que más y que menos se están implementando en la provincia de Cáceres, en el marco de la Agenda 2030, puedes conocerlas en el tríptico resumen que hemos elaborado. Próximamente en la web. Por el momento, puedes verlo en las fotografías inferiores. No obstante, en el documento diagnóstico completo, podrás obtener información más detallada. Sobre todas las medidas, sobre cuáles son más desconocidas, más prioritarias, cuáles se han desarrollado en los últimos 8 años, cuáles en la actualidad y cuáles quieren desarrollarse en la próxima legislatura. 


Imagen - Exterior del tríptico resumen de diagnóstico. Fte.: Elaboración propia a partir de datos obtenidos con encuestas realizadas en el marco del proyecto SOMOS COOPERACIÓN


Imagen - Interior del tríptico resumen de diagnóstico. Fte.: Elaboración propia a partir de datos obtenidos con encuestas realizadas en el marco del proyecto SOMOS COOPERACIÓN

3) Herramienta metodológica para la implementación de planes de acción local ODS: fruto de este proyecto, y considerando los resultados obtenidos en diagnóstico previo, se ha desarrollado esta herramienta metodológica que propone una serie de etapas que un ayuntamiento, una mancomunidad y/o una organización podría seguir para implementar un plan de acción local ODS, con propósito y considerandos las metas e indicadores asociados a la Agenda 2030. Igualmente, contiene una batería de medidas con fuentes de interés para poder profundizar en la implementación de las mismas. Puedes descargarse aquí 

4) Tríptico resumen de la herramienta: si quieres realizar un primer acercamiento a esas etapas que hemos explicado más detalladamente en la guía, puedes consultar el tríptico desarrollado. La imagen debajo. Puedes descargarlo aquí.


Imagen - Exterior del tríptico resumen de la herramienta metodológica. Fte.: Elaboración propia a partir de datos obtenidos con encuestas realizadas en el marco del proyecto SOMOS COOPERACIÓN


Imagen - Interior del tríptico resumen de la herramienta metodológica. Fte.: Elaboración propia a partir de datos obtenidos con encuestas realizadas en el marco del proyecto SOMOS COOPERACIÓN

Muchas gracias a todas las personas que han colaborado en el desarrollo de este proyecto, en especial a los ayuntamientos y mancomunidades que participaron en la cumplimentación de las encuestas para el desarrollo del diagnóstico de la provincia de Cáceres y a los expertos/as que se han prestado a participar en las entrevistas que se recogen en la herramienta metodológica.


Cartografía asociada al diagnóstico: JULIÁN HERNÁNDEZ COTRINA.

Ejecuta CONGDEX con el apoyo de Diputación de Cáceres y la asistencia técnica de El Ojo Sostenible. 








martes, 22 de diciembre de 2020

Entrevista a Santos Jorna Escobero. Responsable de la Oficina de Extremadura 2030. Junta de Extremadura.

 


En julio de 2016, la Junta de Extremadura declaró su interés en elaborar una Estrategia de EconomíaVerde y Circular con vista al año 2030. Esta Estrategia “pretende unir y alinear la mayor parte de los recursos materiales y humanos existentes en Extremadura en la búsqueda de una sociedad y una econo­mía más verde y circular, donde los recursos naturales supongan una fuente permanente de obtención de oportunidades para la población extremeña. Una economía social y sostenible donde sean las personas que habitan en cada uno de los pueblos y ciudades de Extremadura las protagonistas de la innovación, la creatividad, la producción respetuosa de bienes y servicios, la creación de iniciativas empresariales verdes y la puesta en valor de nuestros recursos naturales”.

1) En este contexto, ¿podría realizar un balance de las principales apuestas que se han hecho desde la Junta de Extremadura en el marco de esta Estrategia 2030? ¿Qué es lo que más se ha trabajado y cómo ha sido recibida por parte de las entidades extremeñas y de su población?

Desde la puesta en funcionamiento de la Oficina Extremadura 2030, vinculada a la estrategia de economía verde y circular de la Junta de Extremadura, se han llevado a cabo multitud de acciones encaminadas a lograr alcanzar los objetivos propuestos en dicha estrategia. Se ha trabajado para recopilar todas esas actuaciones e incluirlas en catálogos, con el objetivo de facilitar la consulta de dichas acciones y para que estos catálogos sirvan de instrumento para los mecanismos de gobernanza y seguimiento de la estrategia, mecanismos también coordinados por la estrategia. El catálogo de actuaciones de la Junta de Extremadura está formado en la actualidad por 942 actuaciones.

Se han alcanzado diversos hitos formativos en este período. Se han celebrado tres ediciones del Master de Economía Verde y Circular de la UEx, en colaboración con la Junta de Extremadura siendo este el primer máster oficial en la materia en España. Se han organizado cursos en colaboración con la EOI, para lograr la capacitación de la ciudadanía, más de 770 alumnos se han dado de alta en la plataforma Líderes Verdes, formándose como especialistas en Economía Verde y Circular y también se ha formado a 300 funcionarios de la Junta de Extremadura este campo.

Se han puesto en marcha más de 200 proyectos de I+D+i, relacionados con la Economía Verde y Circular. Además, la Junta de Extremadura ha participado en más de 40 proyectos financiados por la Unión Europea a través de diferentes fondos de financiación LIfe, Sudoe, Interreg, Poctep, relacionados con la economía verde o la economía circular

Se han aprobado algunas leyes significativas para el impulso de la economía circular como son la Ley 9/2018, de 30 de octubre, de sociedades cooperativas de Extremadura, la Ley 11/2018, de 21 de diciembre, de ordenación territorial y urbanística sostenible de Extremadura (LOTUS), la Ley 12/2018, de 26 de diciembre, de contratación pública socialmente responsable de Extremadura, Ley 6/2019, de 20 de febrero, del Estatuto de las personas consumidoras de Extremadura o la Ley 11/2019, de 11 de abril, de promoción y acceso a la vivienda de Extremadura.

Se han establecido nuevos decretos de ayudas como las ayudas para la mejora de la eficiencia energética y subvenciones a sistemas de energía renovables o la concesión de incentivos agroindustriales a empresas con proyectos de economía circular entre otras.

En cuanto a la participación ciudadana, es el principio básico para armonizar la cooperación entre agentes de un territorio en su propio desarrollo, propiciando la cohesión social y para ello, se han creado un conjunto de redes de impulsores de la estrategia con experiencias en economía verde y circular. A través de varias campañas se ha conseguido llegar a un gran número de agentes de la cuádruple hélice (empresas, administración, ciudadanía y academia), que se han adherido a la Estrategia Extremadura 2030. En la actualidad, el número de impulsores es de 1285, entre ciudadanos, entidades, centros educativos, asociaciones, empresas, colectivos.


Imagen – Referencia a ejes temáticos de la Estrategia de Economía Verde y Circular de Extremadura 2030, Fte.: https://extremadura2030.com/ejes-tematicos/

1)     La Economía Verde y Circular incide directamente en varios de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030. Especialmente, en los ODS 2, 4, 6, 7, 8, 11, 12, 13 y 15. ¿Cuál es la posición de la Junta de Extremadura respecto a la Agenda 2030?¿Tiene implementada una estrategia interna para la contribución a las metas que recoge la Agenda 2030?

La oficina Extremadura 2030 no tiene competencia global sobre la Agenda 2030 en la Junta de Extremadura ya que esta es una agenda transversal para las diferentes Consejerías. Nuestra competencia se limita al ámbito de la economía verde y circular. Y en este contexto, la Estrategia de Economía Verde y Circular de Extremadura alinea sus 7 ejes prioritarios y 24 líneas de actuación de su plan de acción con los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030.


Imagen – 8 de las 24 líneas estratégicas de la Estrategia de Economía Verde y Circular de Extremadura 2030. Fte.: https://extremadura2030.com/lineas-estrategicas/

3) ¿Cuál está siendo el principal impacto de la Estrategia de Economía Verde y Circular en los municipios de Extremadura? La Red Extremeña de Municipios con Experiencias Verdes y Circulares, cuenta actualmente con 142 Ayuntamientos. La Red Extremeña de Entidades se compone de 16 Mancomunidades, 22 Grupos de Acción Local y otras 48 entidades. Están adheridas a la estrategia también las dos diputaciones provinciales, la Universidad de Extremadura, 153 centros escolares, 171 empresas y autónomos y 88 asociaciones y colectivos. Todo esto, revela una gran implicación de los agentes locales en la estrategia que sirve de marco para sus propios planes de acción. Son numerosas las iniciativas que se han venido desarrollando por las administraciones locales con el objetivo en primer lugar de concienciar a la ciudadanía sobre los beneficios de la economía verde y circular y del amplio abanico de oportunidades que ofrece para la diversificación de la economía en entornos rurales.   ¿Se han detectado diferencias en el grado de innovación y emprendimiento entre municipios?

Cada municipio es autónomo para desarrollar y promocionar la economía verde y circular entre sus habitantes. Por supuesto que cada municipio se implica de una manera diferente y los hay más comprometidos con la innovación y las nuevas economías. Es una oportunidad para todos los municipios extremeños no solo integrase en la red extremeña de Municipios con experiencias verdes y circulares , sino que además en los próximos meses y años deberán alinearse con la estrategia española de economía circular y con los fondos europeos de recuperación post covid 19, que entre sus prioridades marca claramente a la economía verde y circular como uno de los caminos a seguir en la senda del desarrollo , incluido el rural , en la generación de riqueza y empleo en nuestros pueblos y ciudades .

4) La cooperación al desarrollo, la educación para la ciudadanía global y la ayuda humanitaria son algunos de los ejes prioritarios de acción de las entidades que están integradas en la Coordinadora Extremeña de ONGs para el desarrollo. A su vez, la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible recoge algunas metas que están directamente vinculadas con la cooperación al desarrollo; en mayor o en menor medida. En el contexto de la Estrategia de Economía Verde y Circular, ¿están las ONGs participando de un modo activo?¿Podría destacar alguna iniciativa que se haya desarrollado por una entidad del tercer sector en el marco de esta estrategia?

Son varias las ONGs y Asociaciones de Cooperación para el desarrollo las que se encuentran dentro de la red de asociaciones impulsoras de la Estrategia. Y entre ellas, algunas socias de la Coordinadora Extremeña de ONGs como es el caso por ejemplo de Acción contra el Hambre que está realizando una magnífica labor a nivel formativo y de asesoramiento con el programa “Vives Emprende Circular”, que se dirige a personas que quieran emprender en el sector de la economía circular en zonas rurales y estén en desempleo.

El equipo técnico de Acción contra el Hambre asesora a estos emprendedores y emprendedoras para que pongan en marcha sus ideas de negocio en el sector de la gestión de residuos orgánicos, ganadería regenerativa, explotación apícola ecológica, agroecología, apicultura, transformación de alimentos (queserías, conservas vegetales, derivados apícolas…), entre otros. 


Imagen – Líneas de la 9 a la 16 de las 24 estratégicas de la Estrategia de Economía Verde y Circular de Extremadura. Fte.:
https://extremadura2030.com/lineas-estrategicas/

5) ¿Cuáles van a ser las apuestas fundamentales de su Oficina de Extremadura 2030 en el corto – medio y largo plazo considerando el contexto pospandemia?

La oficina actualmente se encuentra desarrollando diferentes proyectos. Y es cierto, que algunos de ellos se han visto afectados por las consecuencias de la pandemia de COVID-19. Sin embargo, como el resto de la sociedad, estamos intentando reformular y readaptar estos proyectos a la nueva situación.

La mayor parte de estos proyectos están orientados a implicar a los diferentes agentes del territorio en el cambio de modelo económico para facilitar la transición del actual modelo lineal de producir, consumir y tirar, a un modelo sostenible basado en la aplicación de las 9Rs (Repensar, Rediseñar, Refabricar, Reparar, Redistribuir, Reducir, Reutilizar, Recliclar, Recuperar la energía) de la economía circular, aportando una décima “R” ligada al territorio extremeño, la R de Repoblar, entendiendo que este nuevo modelo puede suponer una oportunidad para el reto demográfico al que se enfrenta la región.

Así en el ámbito empresarial, la oficina está trabajando en el proyecto transfronterizo LOCALCIR para la promoción del emprendimiento y la innovación de empresas en economía circular que se está desarrollando en la región EUROACE (Extremadura, Alentejo y Centro de Portugal) con el que se pretende ayudar a las empresas a introducir procesos y productos circulares en sus modelos de negocios.

En relación a las entidades locales, la oficina ha elaborado una Agenda Local Circular orientada a la aplicación de la economía circular de una forma sencilla y con ejemplos concretos para los ayuntamientos y entidades locales y que será presentada en futuros encuentros comarcales con las redes de impulsores de la Estrategia Extremadura 2030.

Por otra parte, creemos que un factor imprescindible para este cambio de modelo económico es la formación y concienciación ciudadana, por ello estamos trabajando con la Universidad de Extremadura en varios proyectos formativos en materia de economía circular (Curso Online de Economía Verde y Circular y 100 Líderes Universitarios) que implique a los jóvenes estudiantes y que puedan ayudarles a emprender un proyecto de vida en la región.

Imagen – Líneas estratégicas de la 17 a la 24 de la Estrategia de Economía Verde y Circular de Extremadura. Fte.: https://extremadura2030.com/lineas-estrategicas/

 


viernes, 18 de diciembre de 2020

Entrevista a César Rubio, técnico de proyectos en la Federación de Municipios y Provincia de Extremadura (FEMPEX)

 




1)     En relación al tipo de trabajos más técnicos que ha venido desarrollando FEMPEX desde sus inicios, ¿cómo ha sido la evolución? ¿Cuáles han sido las principales temáticas trabajadas y en qué está trabajando en la actualidad?

Los órganos de la FEMPEX son: La Asamblea General y la Comisión Ejecutiva.

La Asamblea General es el órgano soberano de la Federación de Municipios y Provincias de Extremadura, la cual estará integrada por todos los socios titulares.

La Comisión Ejecutiva está integrada por:

·           Un Presidente.

·           4 Vicepresidentes.

·     26 Vocales. Cada vocal asumirá diferentes funciones asignadas por la propia Comisión Ejecutiva.

La Federación tiene conformadas además una serie de comisiones de trabajo que abordan y analizan los asuntos vinculados con el municipalismo sobre los que esté trabajando el Gobierno regional. Existen tantas comisiones como consejerías de la Junta de Extremadura. Se crean por tanto de forma paralela para trabajar de la forma más integrada posible, de tal manera que la comunicación entre los Junta de Extremadura y FEMPEX es continua y directa.  

La FEMPEX cuenta con un amplio nivel de representatividad en la Comunidad Autónoma de Extremadura, estando presente en todos los foros en los que se discuten cuestiones de interés municipal. En su seno están constituidas diferentes Comisiones de Trabajo, encargadas de la elaboración de estudios y formulación de propuesta sobre cuestiones directamente relacionadas con los fines de la Federación. Cada Comisión de Trabajo está presidida por un miembro de la Comisión Ejecutiva.

Nuestras áreas de trabajo se podrían resumir en:

Prevención de Riesgos laborales: FEMPEX cuenta con dos formas de trabajo:

Servicio de Prevención Mancomunado. Modalidad preventiva nacida el año 2013, cuando comenzó con 25  entidades hasta alcanzar las 76 actuales. Ese crecimiento es consecuencia de haber creado una herramienta útil para los ayuntamientos y mancomunidades, cercana a sus necesidades y con capacidad de respuesta a sus demandas. Recibe una aportación económica de la Junta de Extremadura.

Unidades Provinciales de asesoramiento en materia de prevención de riesgos laborales. Financiadas con fondos provenientes de las Diputaciones de Badajoz y Cáceres. Su objetivo principal es ayudar, mediante una información especializada, a que los entes locales mejoren sus actividades en esta materia.

Formación: Las temáticas sobre las que ofrece formación a empleados/as públicos FEMPEX se encuadran, entre otras, en información y atención al público, recursos humanos, idiomas, tecnologías de la información y comunicación, formaciones específicas para colectivos, administración electrónica, evaluación del desempeño, responsabilidad social y ambiental, prevención de riesgos laborales, jurídico procedimental, Unión Europea, dirección y gerencia pública e innovación y creatividad en organizaciones. Estas acciones son posibles gracias a la financiación de la Vicepresidencia Primera y Consejería de Hacienda y Administración Pública de la Junta de Extremadura.

Asuntos europeos: La FEMPEX y las Diputaciones Provinciales de Cáceres y Badajoz mantenemos, desde hace años, lazos de colaboración con el objetivo de mejorar la presencia de las Entidades Locales de nuestra región en el contexto europeo, en cuyo marco se suscribe un Convenio de colaboración en Asuntos Europeos entre las tres entidades. Mediante este Convenio, la Federación de Municipios y Provincias de Extremadura y las Diputaciones Provinciales Extremeñas trabajan de forma coordinada para posicionar al conjunto de las Administraciones Locales de la región como actores importantes en el diseño y gestión de proyectos europeos, mediante una participación más activa en foros y redes nacionales e internacionales.

En la actualidad los proyectos europeos en ejecución son: LOCALCIR, cuyo objetivo es la promoción del emprendimiento y la innovación de empresas en economía verde y circular. Y el proyecto enfocado a ampliar la cartera de servicios EURES que ofrecen el SEXPE y IEFP (Instituto de Emprego e Formaçao Profissional de Portugal) y al que le han sucedido durante los años posteriores el proyecto EURES transfronterizo Extremadura Alentejo 2018 -2021 enfocado a ampliar la cartera de servicios EURES que ofrecen el SEXPE y IEFP (Instituto de Emprego e Formaçao Profissional de Portugal).

Cooperación Internacional: Se ha trabajado en dos líneas diferentes. En terreno por un lado. Por ejemplo, en el Salvador, comenzamos en el año 2005 a partir de la emergencia generada con el huracán Stan en el año 2005.  Se pusieron en marcha diferentes programas de desarrollo comunitario, actividades culturales y se trabajó luego sobre todo en  formación a entidades locales, para cargos electos y técnicos municipales. También hubo un proyecto para el desarrollo económico local, formación para autónomos y microempresarios, entre otros.

El trabajo de Educación para la Ciudadanía Global es la otra línea de trabajo. Es el que más se ha desarrollado en los últimos tiempos. Se han realizado desde estudios para conocer el trabajo que las entidades hacen en Cooperación Internacional, a seminarios, materiales de sensibilización como guías y videos, charlas informativas, campañas de comunicación en redes y off-line, etc. Y en el último proyecto se trabaja en localización de los ODS en los gobiernos locales.

¿Qué papel ejerce FEMPEX en el impulso de un modelo de sociedad basado en el desarrollo sostenible? ¿Cuál es su posición respecto a la Agenda 2030 y qué ha estado trabajando (o está trabajando) en este sentido para los municipios de Extremadura?

FEMPEX desarrolla actuaciones que tienen relación directa con la sensibilización sobre el desarrollo sostenible. Por ejemplo, Incidex Localiza para la localización sobre los ODS. Se ha realizado una Guía ODS y un catálogo de experiencias ODS. Se han localizado 63 experiencias ODS.

Se han realizado acciones de sensibilización y una campaña en redes con tres actores del ámbito de la sostenibilidad y la Cooperación Internacional.  

·           Joaquín Araújo sobre sostenibilidad de la vida.

·           Pilar Mateo sobre feminismos y desigualdad.

·          Tomás Calvo sobre movilidad urbana y migraciones.

Además, se ha realizado un spot y acciones de promoción con el objetivo de animar a los ayuntamientos a unirse a la Agenda 2030.

En 2019, el día de Extremadura, se firmó la adhesión a la Agenda 2030. Promovido desde Junta de Extremadura con el apoyo de FEMPEX. Los compromisos adquiridos por los regidores municipales ese día pasan por suscribir, defender y visibilizar los valores que alientan la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible; contribuir a la consecución de los ODS asegurando que las actuaciones desde el ámbito local están orientadas a los mismos e impulsar alianzas con otras administraciones, sectores y agentes que promuevan, potencien y multipliquen la difusión y cumplimiento de estos objetivos.

3)Entre los resultados obtenidos en el diagnóstico, se observa que, en relación al conocimiento sobre la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible, son muchos los municipios que afirman tener poco o algo de conocimiento sobre el asunto. ¿Cree que en este contexto las ALIANZAS entre entidades locales, FEMPEX y otras entidades integradas en CONGDEX que sí conocen la Agenda 2030 en profundidad pueden ser una vía para acelerar el logro de las metas asociadas a la Agenda 2030? ¿Cuál es la experiencia de FEMPEX en el trabajo a través de alianzas?

Sí, sin duda, las alianzas son necesarias. Trabajamos con CONGDEX. Intercambiamos con ellos información y recursos. También con FEMP y AEXCID, entre otros.

4) En el diagnóstico, se han revisado un total de 28 medidas medioambientales, 21 medidas sociales y 12 medidas económicas, preguntándoles a los ayuntamientos y/o mancomunidades, entre otros, sobre cuáles de ellas son las que más y menos están implementando. En general, se observa que la mayor apuesta se hace por medidas sociales y a ellas le siguen las medidas económicas y finalmente las medioambientales. En el caso de las entidades integradas en CONGDEX que han participado en el diagnóstico, su mayor experiencia y conocimiento recae sobre la parte SOCIAL. A esto le sigue la parte MEDIOAMBIENTAL  y finalmente la ECONÓMICA. ¿Qué objetivos y/o proyectos se marca FEMPEX para el trabajo en el corto y medio plazo? ¿En qué aspectos se quiere hacer mayor incidencia? ¿Qué experiencia tiene en la implementación de medidas medioambientales locales? 



Sabemos que Diputación de Badajoz ya está alineando sus presupuestos con los ODS. No es sencillo. Lo que más se hace ahora mismo en FEMPEX es alinear acciones con ODS.

Sí notamos que desde el 2018 a la actualidad, ha sido muy importante la evolución observada en las entidades locales sobre el conocimiento de los ODS. Se seguirá trabajando para que las entidades locales vayan conociendo esta Agenda.

 


 

 

 

Entrevista a Antonio Fuentes, como representante de FELCODE, en el marco del proyecto SOMOS COOPERACIÓN





El trabajo que desarrolla FELCODE se centra fundamentalmente en aportar apoyo para el fortalecimiento y desarrollo institucional de gobiernos locales, procesos de desconcentración y descentralización y asesoramiento de técnicos expertos en gestión municipal.

En relación al tipo de trabajos más técnicos que ha venido desarrollando FELCODE desde sus inicios, ¿cómo ha sido la evolución? ¿Cuáles han sido las principales temáticas trabajadas y en qué está trabajando en la actualidad?

Desde el inicio a la actualidad, FELCODE ha seguido una línea de trabajo y relación fundamentalmente con municipios de América Latina, que en los últimos años se ha extendido al África lusófona con acciones en Santo Tomé y Príncipe.

En estos países, estamos llevando a cabo acompañamiento técnico, intercambio de experiencias y apoyo a municipios y mancomunidades de esos territorios.

Estas actuaciones se realizan a través de diferentes instrumentos como el Programa de Voluntarios/as Expertos/as que permite año tras año –salvo la excepcionalidad de este año– que decenas de personas vinculadas a la administración local extremeña desarrollen pasantías aportando su experiencia en temáticas diversas como medio ambiente, igualdad de género, desarrollo local, turismo, administración y gestión de entidades públicas en el contexto local, entre otros. Llevamos más de 18 años trabajando en esa línea.

La cooperación técnica tiene fuerte impacto y un bajo coste, lo que nos permite apoyar procesos, resolver y capacitar personal y equipos técnicos de los países en los que estamos cooperando.

2) ¿Qué papel ejerce FELCODE en el impulso de un modelo de sociedad basado en el desarrollo sostenible? ¿Cuál es su posición respecto a la Agenda 2030 y qué ha estado trabajando (o está trabajando) en este sentido para los municipios de Extremadura?



Los municipios latinoamericanos tienen mucho peso y diversos temas sociales que abordar. La administración más cercana a la ciudadanía es la local. Trabajamos el desarrollo sostenible intrínsecamente ya que tratamos temas sociales, medioambientales y económicos.

Entendemos que la Agenda 2030 es un marco de orientación de todas las políticas incluidas las de cooperación; pero en el caso de Agenda 2030 a aplicar en España, corresponde a las administraciones alinear sus políticas con el marco de objetivos y metas, aunque por nuestra parte sí estamos trabajando en proyectos con marco de Agenda 2030.

En este momento, estamos ejecutando un proyecto POCTEP con Extremadura, Andalucía, Alentejo y Algarve que comenzó a finales del año 2019 y tiene un marco de actuación de 3 años, cuyo objetivo es sensibilizar y trabajar con autoridades locales, sector civil y empresarial para la implementación de políticas y prácticas tendentes a mejoras en los ODS 11, 12 y 13.

Pero nuestro marco es la cooperación al desarrollo y nos alineamos con las políticas de países en los que estamos trabajando o la Agenda de París, que promueve apropiación, alineamiento. Nuestras prioridades son las que marcan esos países que también están intentando aplicar la Agenda 2030, indexando sus objetivos y metas a las metas y objetivos de la Agenda 2030.

3) En el proyecto “Somos Cooperación” que está desarrollando CONGDEX se ha realizado un diagnóstico de la provincia de Cáceres con el objetivo de recabar información sobre lo que se está haciendo en estos 4 temas:

·         Cooperación al Desarrollo.

·         Educación para la ciudadanía global.

·         Acción Humanitaria en países en desarrollo. (emergencia

·         Emergencias en países en desarrollo.

En este sentido, ¿en qué aspectos viene trabajando más FELCODE durante toda su andadura directamente o en colaboración con terceros? ¿Está replicando o quiere replicar modelos de Agenda 2030 locales en los países con los que más está trabajando que se enumeraron al inicio de esta entrevista?

El elemento de compartir experiencias está en el ADN de nuestra organización. También asumimos que no existe la posibilidad replicar el modelo porque los municipios con los trabajamos cada uno tiene su marco legal y competencial. Es muy difícil extrapolar modelos. Incluso el modelo entre Portugal y España es muy diferente. Los municipios en Portugal tienen competencias diferentes. Lo mismo ocurre en modelos latinoamericanos. También hay otros factores: asignación presupuestaria y nivel de desarrollo, por ejemplo.


Desde su marco normativo hasta la proverbial diferencia que hay entre los diferentes municipios por historia, temas sociales, étnicos, etc. es difícil llevar el modelo tal cual. Se adaptan, adecúan, improvisan pero a su manera. Siempre hemos procurado mostrar los aciertos y no aciertos y que ellos saquen sus propias conclusiones y al tomar decisiones, les acompañamos.

4) Entre los resultados obtenidos en el diagnóstico, se observa que, en relación al conocimiento sobre la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible, son muchos los municipios que afirman tener poco o algo de conocimiento sobre el asunto. ¿Cree que en este contexto las ALIANZAS entre entidades locales, FELCODE y otras entidades integradas en CONGDEX que sí conocen la Agenda 2030 en profundidad pueden ser una vía para acelerar el logro de las metas asociadas a la Agenda 2030? ¿Cuál es la experiencia de FELCODE en el trabajo a través de alianzas?

Creo que dar a conocer la Agenda 2030 corresponde a todas las administraciones. Alguien tiene que erigirse en institución que promueva la implementación de la Agenda a un nivel política del país.

La cooperación tiene que seguir trabajando con los países menos desarrollados. Orientar el esfuerzo y la actividad hacia esos terceros países. Se podría desatender este fin fundamental por atender temas internos. Se puede contribuir pero no se deben desatender ámbitos importantes.

La mejor manera de predicar es con el ejemplo. FELCODE surge con la necesidad de aliar municipios pequeños y crear una red de municipios con consistencia para desarrollar actividades de cooperación al desarrollo a través de un programa anual que marca las acciones que llevamos a cabo para atender a los países con los que cooperamos.

Somos 200 municipios, dos diputaciones y 3 mancomunidades. Estamos confederados con otros Fondos similares que sumamos alrededor de 1.300 municipios del estado español que de manera voluntaria pagan sus cuotas, mantienen sus oficinas y desarrollan programas permanentes para países.

De igual manera, buscamos alianzas con Portugal y sus municipios y con otras redes municipales italianas, holandesas, etc. Las alianzas son una necesidad no son una opción. Forman parte de nuestro ADN.

También buscamos las alianzas coyunturales o estratégicas con otros niveles de la administración –regional, nacional, europea– y alianzas con el Sur, promoviendo además relaciones Sur–Sur muy interesantes.

En relación a esto último, me gustaría destacar que estamos generando permanentemente actividades de cooperación Sur–Sur, de manera que las alianzas que tejemos no sólo sean con vértice puesto en Extremadura.

Por ejemplo, desde hace un par de años está funcionando muy bien una alianza que hemos impulsado entre Paraguay – El Salvador – Bolivia con la que se están desarrollando proyectos turísticos e intercambiando experiencias de desarrollo rural y turismo sostenible.

Sin alianzas no se puede hacer nada en todos los sentidos, por muy fuerte que seas. Las relaciones en el medio – largo plazo son las que verdaderamente funcionan.

5) En el diagnóstico, se han revisado un total de 28 medidas medioambientales, 21 medidas sociales y 12 medidas económicas, preguntándoles a los ayuntamientos y/o mancomunidades, entre otros, sobre cuáles de ellas son las que más y menos están implementando. En general, se observa que la mayor apuesta se hace por medidas sociales y a ellas le siguen las medidas económicas y finalmente las medioambientales. En el caso de las entidades integradas en CONGDEX que han participado en el diagnóstico, su mayor experiencia y conocimiento recae sobre la parte SOCIAL. A esto le sigue la parte MEDIOAMBIENTAL y finalmente la ECONÓMICA.

¿Qué objetivos y/o proyectos se marca FELCODE para el trabajo en el corto y medio plazo? ¿En qué aspectos se quiere hacer mayor incidencia? ¿Qué experiencia tiene en la implementación de medidas medioambientales locales?

Nuestra experiencia es que las demandas que nos vienen están muy equilibradas entre los ámbitos social – económico – ambiental porque son campos que están perfectamente intercomunicados; aunque los temas ambientales van ganando protagonismo en las demandas.

El agua potable incide en la calidad de vida y en el desarrollo de la población. Si no se resuelven los problemas con la recogida de basura en municipios de América Latina difícilmente se pueden desarrollar proyectos de explotación sostenible de sus recursos. Hay mayor conciencia sobre la relevancia de los temas medioambientales. Las autoridades locales no son insensibles a estos temas. 




 

Entrevista a Pilar Milanés en el marco del proyecto Somos Cooperación. Vicepresidenta de CONGDEX


En el marco del proyecto SOMOS COOPERACIÓN se han realizado una serie de entrevistas a expertos/as con el objetivo de poder conocer mejor qué se está haciendo en materia de cooperación al desarrollo, educación para la ciudadanía global y Agenda 2030 desde sus organizaciones. 

A continuación, se comparte la entrevista realizada a representante de CONGDEX.

PILAR MILANÉS MILANÉS. VICEPRESIDENTA DE LA COORDINADORA EXTREMEÑA DE ONGDS


La Coordinadora Extremeña de ONGDs para el desarrollo está siendo la entidad impulsora y ejecutora del proyecto “Somos Cooperación” que está realizándose con el apoyo de la Diputación Provincial de Cáceres durante esta anualidad 2020. Antes de comenzar con la entrevista, y con el objetivo de que el lector/a pueda conocer el marco de esta entidad, ¿Podría indicar qué es CONGDEX, cuándo surge, cuáles son los objetivos principales que se persiguen y qué tipo de entidades están integrado en CONGDEX?





Las entidades que integran la CONGDEX son entidades del Tercer Sector, que centran su trabajo en la Acción Humanitaria, Cooperación al Desarrollo, Educación para la Ciudadanía global; en este momento el número es de 54 entidades socias y 6  entidades colaboradoras.

La Asamblea General es la encargada de elegir a su Junta Directiva, que ejecuta, junto al Equipo Técnico, las acciones recogidas en el Planificación estratégica vigente. 

2) En el diagnóstico que se ha estado realizando para la provincia de Cáceres, y en relación a la Ayuda Oficial al Desarrollo se ha hecho un desglose con el objetivo de recabar información sobre lo que se está haciendo en estos 4 temas:

·           Cooperación al Desarrollo.

·           Educación para la ciudadanía global.

·           Acción Humanitaria en países en desarrollo.

·           Emergencias en países en desarrollo.

En este sentido, ¿en qué aspectos vienen trabajando más CONGDEX durante toda su andadura? ¿Con qué países se están realizando actuaciones?

La coordinadora como entidad propia no ejecuta proyectos  de esta tipología, aunque su papel pueda ser  más asimilado o cercano a la Educación para la Ciudadanía Global. Los proyectos de esta entidad se definen para poder fortalecer a las entidades que la componen, y hacer incidencia política para que las políticas de cooperación vayan creciendo y consolidándose.

A nivel de países, las acciones se realizan al 100% en España en este momento, aunque de manera indirecta repercuta en el funcionamiento diario de las entidades y esto a su vez en países donde estas entidades trabajan.

Como una cuestión significativa se han realizado trabajos conjuntos con la Coordinadora Portuguesa de ONGDs. Para fortalecer el trabajo en red con el país vecino.

3.)   Dentro de estos 4 temas, un 14,4 % de los municipios de la provincia de Cáceres afirma destinar una partida presupuestaria específica para la cooperación al desarrollo. ¿Cómo valora CONGDEX este resultado?

Es positivo saber ese dato, aunque el dato es bajo, no escapa a lo que esperábamos; nos gustaría trabajar para que creciera y tenemos una información de la que partir.

4) Entre los resultados obtenidos en el diagnóstico, se observa que, en relación al conocimiento sobre la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible, son muchos los municipios que afirman tener poco o algo de conocimiento sobre el asunto. Sin embargo, de las 32 entidades integradas en CONGDEX que respondieron a la encuesta realizada, una gran mayoría afirma conocer la Agenda 2030 y los ODS con mucha profundidad.

¿Cree que en este contexto las ALIANZAS entre entidades locales y entidades integradas en CONGDEX pueden ser una vía para acelerar el logro de las metas asociadas a la Agenda 2030?

Sí, creo que nosotras podemos aportar conocimientos para que la integración de los ODS en los municipios sea de manera participada, en ejes como sostenibilidad, urbanismo, igualdad, entre otros. Podemos aportar procesos para que la participación de la ciudadanía aumente a la hora de pensar en políticas para todo el  municipio. Además entidades concretas, tiene un nivel de experticia muy algo, en determinadas materias, como pudieran ser acción social e intervención; herramientas de aplicación de políticas de igualdad, lucha contra las discriminaciones, que con el intercambio de experiencias puede dar pie a catálogo de buenas prácticas; el aprendizaje mutuo y la mejora continua.

¿Cuál es la experiencia de CONGDEX en el trabajo a través de alianzas?

Esta entidad ha promovido las alianzas de sus entidades a nivel interno, como puedan ser los grupos de trabajo, comisiones, encuentros entre Junta Directiva, asambleas, dinamizaciones, formaciones internas, entre otras.

Por otra parte participa activamente en otras redes, como puede ser la CONGDE, o el grupo de Autonómicas de la CONGDE, de tal manera que podamos nutrirnos.

El pasado año promovimos Quórum global Extremadura, donde inicialmente se ha participado en este movimiento y en el que se estaría dispuesto a seguir.

Se mantiene interlocución con actores políticos y sociales durante todo el año.

Creo que las entidades en este caso, generan mayor red de alianzas, y sinergias que la propia CONGDEX, y nosotras como entidad más global nos alimentamos de esos aprendizajes y alianzas a través especialmente de los grupos de trabajo.

5) En el diagnóstico, se han revisado un total de 27 medidas medioambientales, 21 medidas sociales y 12 medidas económicas, preguntándoles a los ayuntamientos y/o mancomunidades, entre otros, sobre cuáles de ellas son las que más y menos están implementando. En general, se observa que la mayor apuesta se hace por medidas sociales y a ellas le siguen las medidas económicas y finalmente las medioambientales. En el caso de las entidades integradas en CONGDEX que han participado en el diagnóstico, su mayor experiencia y conocimiento recae sobre la parte SOCIAL. A esto le sigue la parte MEDIOAMBIENTAL  y finalmente la ECONÓMICA. ¿Qué objetivos y/o proyectos se marca CONGDEX para el trabajo en el corto y medio plazo? ¿En qué aspectos se quiere hacer mayor incidencia?


Se pretende mantener mecanismos de conexión y fortalecimiento entre las entidades, se trabaja para posicionar a la CONGDEX como interlocutora política en diferentes espacios. Se pretende transitar hacia el ecofeminismo de la mano de organizaciones expertas, y crear sinergias y espacios de comunicación.

Desde Junta Directiva tenemos como propósito fortalecer la capacidad de la incidencia política de la CONGDEX. Para hacer incidencia se requiere, punto de partida, en este caso este estudio puede ser uno. Análisis del contexto, local, global, conocimiento de la Legislación vigente y control de ODS, marcos normativos internacionales, políticas locales de  desarrollo, conocimiento de lo que hacen otras organizaciones en las localidades para las que se quiere hacer incidencia.





 

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