Una visión global de los trabajos realizados en Sierra de Fuentes e Hinojal

Durante el desarrollo del proyecto "Somos Cooperación III" que ha ejecutado CONGDEX a lo largo de 2022, con el apoyo de Diputación Provincial de Cáceres, además de los trabajos realizados en los municipios de Sierra de Fuentes e Hinojal, se han estado desarrollando otras acciones de comunicación en paralelo. 

Estaba prevista también la edición de dos trípticos que resumiesen las actividades que se han venido desarrollando en ambos municipios y que han sido:

• Conformación del Comité de Sostenibilidad del Ayuntamiento. 
• Elaboración de Diagnóstico ODS del municipio. 
• Elaboración de Plan de Acción ODS del municipio. 
• Iniciación de 3 medidas "blandas o intangibles". Bases para la puesta en marcha de una comunidad energética, plan de alianzas y sistema de indicadores. 
• Además de lo anterior, se desarrolló una acción formativa en Hinojal y otra en Sierra de Fuentes donde la ciudadanía pudo conocer algo más sobre las oportunidades que pueden derivarse de la apuesta por los Objetivos de Desarrollo Sostenible. También, se realizó un resumen de los resultados del diagnóstico y se recogieron las sugerencias y comentarios de la población para integrarlas y considerarlas en los planes de acción ODS locales. 

A continuación, compartimos imágenes del exterior e interior de estos trípticos donde se recoge el resumen de las acciones. 

Imagen - Exterior del tríptico de Hinojal

Medidas iniciadas: comunidades energéticas, sistema de indicadores y alianzas para el desarrollo sostenible

Una vez redactado el plan de acción ODS local de ambos municipios, el proyecto también contempla la posibilidad de iniciar 3 medidas "blandas" o "intangibles". Así, para ambos casos, y estando interesados ambos ayuntamientos se ha trabajado en el inicio de 3 medidas: 

1) Documento de base para la puesta en marcha de una comunidad energética. Alineado con el ODS 7 de Energía Asequible y No Contaminante, ambos municipios, que ya están realizando apuestas por las energías renovables, la iluminación LED, la eficiencia energética y otros, mostraron interés por conocer más información sobre la puesta en marcha de una comunidad energética en su municipio. El documento recoge, además, 2 convocatorias que están activas dentro de IDAE para la puesta en marcha de dichas comunidades así como normativa a tener en cuenta y datos de contacto de interés para los ayuntamientos para poder seguir avanzando en este sentido. 

2) Documento de base para trabajar en el desarrollo de un plan de alianzas para el desarrollo sostenible. Esta medida está alineada con el ODS 17 de Alianzas para el Desarrollo Sostenible. Por una parte, se propone un procedimiento a seguir para el trabajo de alianzas así como un guión que el Ayuntamiento podría seguir para construir su dossier de alianzas. Al final, se identifican 12 aliados prioritarios con los que el ayuntamiento podría comenzar a trabajar en el año 2023, marcándose como objetivo lograr una alianza por mes. No obstante, dentro del plan de medidas ODS, para cada una de ellas, existe un campo de "alianzas de interés". El ayuntamiento podrá seguir revisando estas propuestas y ampliando su red de potenciales aliados a su criterio. 

3) Sistema de indicadores: finalmente, se ha facilitado una hoja excel con un sistema de indicadores. Cada pestaña de la hoja excel, está vinculada con uno de los ODS y con sus metas e indicadores oficiales. Se escogen aquellos indicadores oficiales a los que se podría contribuir considerando las medidas escogidas. Se introduce, además, un cuadro de texto explicativo, que vincula los indicadores a las medidas que recoge el plan. 

Dado que este proyecto tiene un tiempo de ejecución limitado, se han facilitado estas 3 medidas. No obstante, se anima a los ayuntamientos a que continúen trabajando en la implantación del plan propuesto para conseguir los objetivos que se han marcado dentro del mismo y lograr que la ciudadanía del municipio, se quede en el mismo y pueda desarrollarse tanto personal como profesionalmente. 

Imagen - Ejemplo de medidas enumeradas para el municipio de Sierra de Fuentes

Imagen - Ejemplo de medidas que se han iniciado con el municipio de Hinojal

Plan de acción ODS local de Sierra de Fuentes e Hinojal en el marco de la Agenda 2030

Después de haber estado trabajando en el desarrollo de diagnósticos ODS locales de los municipios de Sierra de Fuentes e Hinojal, y de haber celebrado sesiones formativas en ambos, se procedió a la redacción de los planes de acción ODS locales para ambos municipios. 

Considerando los resultados de los diagnósticos, así como las competencias municipales que marca la normativa, los grupos de interés que influyen en la actividad del ayuntamiento, los asuntos relevantes y los aspectos materiales y los ODS principales y secundarios a los que un ayuntamiento puede contribuir, se construyó un plan de acción en clave ODS. 

Antes de eso, también se realizó un resumen de las acciones que ya estaban haciendo ambos ayuntamientos, con el objetivo de integrarlas en medidas más completas que se proponen en cada uno de los planes. 

En el caso del Ayuntamiento de Sierra de Fuentes, el plan de compone de 30 medidas que tocan cada uno de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. El plan del ayuntamiento de Hinojal, cuenta con 25 medidas. 

Existen, en muchas ocasiones, una gran cantidad de planes que enumeran cientos de medidas que finalmente se convierten en inabordables. En estos casos, no se ha querido pecar de ambiciosos. Se ofrece además una versión 0 sobre la que trabajar de partida. En el tiempo en que se ha estado trabajando, se han podido identificar estas medidas pero se recomienda a ambos ayuntamientos que sigan actualizando las versiones de los planes y que siempre vayan priorizando en función de recursos tiempo y dinero y de prioridades de la ciudadanía. De nada servirá tener, por ejemplo, fibra óptica en todo un municipio, si luego, no existen oportunidades de empleo y las personas del mismo se marchan a otros lugares. O por ejemplo, el acceso a una vivienda viable puede ser otra prioridad. 

Además de esto, ambos planes también recogen algunas sugerencias que hizo la ciudadanía en las sesiones formativas celebradas. 

Una vez diseñados los planes de acción, se iniciaron 3 medidas para cada uno de los ayuntamientos. 

Imagen - Cubierta de plan de acción ODS local para el municipio de Sierra de Fuentes

Imagen - Cubierta de plan de acción ODS local para el municipio de Hinojal

¿Qué es un plan de acción ODS Local?

En una entrada anterior, compartíamos información sobre por qué a una entidad local le puede interesar desarrollar un diagnóstico y un plan de acción ODS Local. En esta entrada, vamos a resumir qué es un plan de acción ODS Local.

Como ya se ha venido comentando a lo largo de las diferentes ediciones de este proyecto – en 2022, estamos con la tercera edición – el concepto de desarrollo sostenible surgió allá por el año 1987, cuando la ministra Gro Harlem Brundtland lo acuñó. Después de eso, fueron sucesivos los eventos relacionados con esta temática. Entre ellos, destaca el Programa de Agenda 21 Local que surgió a partir de la Cumbre de Río de Janeiro en el año 1992. A partir de aquí, fueron numerosas las ciudades y pueblos de todo el mundo que comenzaron a desarrollar sus diagnósticos y planes de acción municipales teniendo en cuenta las variables económicas, sociales y medioambientales e introduciendo la participación ciudadana. También se hizo esto en algunos municipios de Extremadura en su momento.

Un plan de acción ODS local podría asemejarse a un plan municipal para la sostenibilidad; la diferencia está en que se estructura considerando como esqueleto a los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Una vez que se ha realizado un diagnóstico del municipio en materia de sostenibilidad, se desarrolla este plan.

Se acota, considerando las competencias que tiene un municipio. En la entrada anterior, se hizo una enumeración de las mismas, marcadas por la normativa vigente, y se vincularon con cada uno de los ODS.

Nota de prensa informativa - Sierra de Fuentes e Hinojal inician su proceso de implementación de la Agenda 2030 en el marco del proyecto Somos Cooperación III

En Mérida, a 23/06/2022. La Coordinadora Extremeña de ONGs para el Desarrollo (CONGDEX) ha comenzado la ejecución, por tercer año consecutivo, del proyecto Somos Cooperación, en colaboración con la Diputación Provincial de Cáceres.

Con el desarrollo del mismo, que durará hasta diciembre de este año se va a realizar un diagnóstico municipal en materia de Agenda 2030 y Objetivos de Desarrollo Sostenible (en adelante, ODS) en las localidades de Sierra de Fuentes e Hinojal. Una vez finalizado el mismo, se procederá al diseño de un plan de acción local en materia de ODS y se dará comienzo a la implementación de medidas que se deriven de este plan.

Igualmente, se celebrarán una serie de espacios de articulación y debate con entidades del territorio con el fin de integrar las necesidades, expectativas y/o sugerencias de la comunidad local para que puedan trasladarse a ambos ayuntamientos.

Adhesión municipal, designación del Comité de Sostenibilidad y primeros pasos

Durante el mes de junio han tenido lugar las reuniones de arranque del proyecto con los representantes municipales de ambas localidades.  A las mismas, acudieron los alcaldes y parte de la corporación municipal así como otros técnicos que realizan funciones que son relevantes para el potencial desarrollo de la Agenda 2030.

Se estuvo revisando un modelo de adhesión institucional a la Agenda 2030, que en los próximos días, se compartirá con la ciudadanía. Igualmente, se estuvo trabajando en una posible configuración de un Comité de Sostenibilidad en cada uno de los ayuntamientos. La Agenda 2030 recoge un total de 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible. Cada uno de ellos, tiene vinculadas unas metas y unos indicadores. Para poder actuar con propósito y contribuir verdaderamente a dichos objetivos, se deben tener presente en todo momento las metas y los indicadores. Algunos de los objetivos son económicos, otros sociales y otros medioambientales. Así, entre los integrantes de ambos comités de sostenibilidad, se prevé contar con concejalías que aborden las diferentes variables socioeconómicas y ambientales.

Además de ello, se estuvo contrastando información relativa a la organización interna del ayuntamiento y proyectos prioritarios así como otras cuestiones relacionadas con el municipio que, a su vez, están vinculadas con los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Finaliza la segunda edición del proyecto Somos Cooperación II - Actuaciones realizadas y algunas conclusiones

En la anualidad 2021, desde CONGDEX, hemos desarrollado el proyecto Somos Cooperación II. Ya en 2020, estuvimos trabajando en la provincia de Cáceres. Realizamos un diagnósticos de los municipios de la provincia en materia de cooperación al desarrollo, educación para la ciudadanía global y ayuda humanitaria en el contexto de la Agenda 2030. En el mismo, participaron un total de 121 ayuntamientos. Además de ello, publicamos una herramienta metodológica para que los municipios comenzaran a integrar la Agenda 2030 en su funcionamiento y realizamos una serie de acciones de comunicación. 

En esta anualidad 2021, hemos querido llevar a la práctica y al territorio, todo lo trabajado con anterioridad. Tomando como pilotos a dos municipios. Casar de Cáceres y Navas del Madroño. 

Para cada uno de ellos, hemos estado trabajando en el desarrollo de un diagnóstico ODS local, a partir del cual, luego diseñamos un plan de acción ODS local. Entre medias, celebramos un evento participativo a modo de espacio de diálogo/articulación, donde quisimos recoger las necesidades de la población, así como sus sugerencias, en cuestiones relacionadas con la economía, la sociedad y el medio ambiente de cada uno de los municipios. 

Finalmente, hemos iniciado la implementación de 3 medidas en cada uno de esos municipios. Plan de Alianzas para el Desarrollo Sostenible y Sistema de Indicadores para ambos. Para Casar de Cáceres, hemos celebrado una sesión formativa para que la plantilla se familiarice con la Agenda 2030 y con las medidas que el Comité de Sostenibilidad ha acordado trabajar en los próximos años y a Navas del Madroño, en el marco de una de sus medidas de educación para el desarrollo sostenible, se le ha facilitado un calendario de efemérides ambientales a considerar con vista al año 2022. 

Por otro lado, hemos estado trabajando en sucesivas acciones de comunicación. Publicando píldoras informativas relacionadas con el proyecto, realizando entrevistas a entidades que pueden leerse en este mismo blog, diseñando una infografía sobre sugerencias a tener en cuenta por parte de los ayuntamientos para la puesta en marcha de planes de acción ODS, envío de notas de prensa y transferencia de información a diferentes agentes. 

Además de ello, hemos diseñado en 2 trípticos que recogen un resumen de los pasos que se han dado en cada uno de los municipios y que se comparten a continuación: 

Imagen 1 - Exterior tríptico de Casar de Cáceres

Imagen 2 - Interior tríptico de Casar de Cáceres

Imagen 3 - Exterior tríptico de Navas del Madroño

Imagen 4 - Interior tríptico de Navas del Madroño

Algunas conclusiones

Muchos de los municipios de Extremadura se caracterizan por ser de pequeño tamaño y no cuentan con suficiente personal que tenga un conocimiento técnico de la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible; si bien es cierto, que gran parte de ellos, ya ha escuchado hablar de ellos e incluso, leído y algunos están formados en la materia. 

Se comienza a observar que diferentes administración públicas de mayor escala que la local - la provincial, la autonómica, la nacional - están ya presupuestando en clave ODS. Es decir, tanto los organigramas como las políticas públicas se están alineando a un ritmo constante con los diferentes objetivos de desarrollo sostenible. 

Los ayuntamientos ya llevan tiempo trabajando en diferentes acciones que pueden vincularse de forma muy directa con los objetivos de desarrollo sostenible. Sin embargo, no todos tienen el dominio de la información para poder alinear sus políticas en esta dirección. Éste es un trabajo que se estuvo haciendo en el desarrollo de los diagnósticos ODS municipales. Por una parte, conocer los datos de contexto nacional y extremeño de cada uno de los ODS, considerando las metas e indicadores oficiales ODS y por otro lado, revisando qué actuaciones ya estaban realizan los ayuntamientos que pudieran alinearse con los ODS. 

A la hora de diseñar los planes de acción ODS, se han tenido muy en consideración las competencias que un Ayuntamiento tiene según normativa vigente. Porque si cualquier organización no se centra en sus asuntos relevantes y aspectos materiales, estaría cayendo en lo que se conoce como "lavado de impacto". Los esfuerzos tendrían que concentrarse en las competencias que tiene un ayuntamiento. Además de ello, es importante conocer e identificar quiénes son los grupos de interés del Ayuntamiento. Es decir, quiénes tienen necesidades y expectativas respecto al ayuntamiento. Su satisfacción influye en la actividad del ayuntamiento y desde el ámbito de gobernanza, es importante tener en cuenta a estos grupos de interés y tratar de cubrir sus expectativas. 

Además de lo anterior, a la hora de identificar las medidas potenciales que cada uno de los Ayuntamientos puede poner en marcha para contribuir a las metas específicas ODS y alimentar los indicadores oficiales asociados, mejorando sus resultados, es necesario tener en cuenta el contexto del municipio - aquí cobra especial relevancia el diagnóstico trabajado previamente -, la visión, misión, objetivos, valores y atributos del ayuntamiento - porque, ¿hacia dónde ir si no tenemos marcados unos objetivos? -, los procesos que tienen lugar en el ayuntamiento, y las debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades que se han identificado a lo largo de los trabajos. 

A su vez, es importante considerar la participación ciudadana. En este sentido, en el marco con limitación temporal y de recursos de este proyecto, hemos celebrado un espacio de articulación en cada uno de los municipios con el objetivo de escuchar a la población y saber qué aportaciones quiere que se tengan en cuenta a la hora de poner en marcha un plan de acciòn ODS. 

En cada uno de los ayuntamientos, conformamos un Comité de Sostenibilidad. Si bien es cierto que, la comunicación con el resto de la plantilla, debería evolucionar y mejorar pues siempre habrá enriquecimiento, cuando haya escucha e intercambio de visiones. 

Desde esta última entrada que se publica en el marco del proyecto, queremos agradecer al persona de ambos ayuntamientos su interés y participación a lo largo de estos meses y animarles a continuar el camino iniciado. Lo aportado es sólo una versión cero. Es una hoja de ruta que debería revisarse y actualizarse de manera periódica para poder ir dando pasos e ir priorizando en función de múltiples variables. En el contexto covid en que nos encontramos, no queda otra que trabajar la flexibilidad y manejar la incertidumbre. Pero siempre es interesante contar con una mínima planificación y una serie de objetivos, para poder ir avanzando con mayor firmeza y con mejor propósito y uso eficaz de recursos. 

Muchas gracias a Diputación de Cáceres por haber apostado por este proyecto. 

Planes de acción ODS locales de Casar de Cáceres y Navas del Madroño: una aproximación a la estructura del plan y la metodología seguida

Una vez realizados tanto el diagnóstico de Casar de Cáceres como el diagnóstico de Navas del Madroño se procedió al desarrollo de plan de acción ODS local de cada uno de estos municipios. 

¿Cómo se ha estructurado el plan de acción ODS local?

• Introducción: en primer lugar, se conectó el documento Plan de Acción con el documento diagnóstico y se recoge una reflexión sobre las cuestiones que deberán tenerse en cuenta a la hora de desarrollar el plan de acción. Competencias de un ayuntamiento según normativa vigente, procesos que tienen lugar dentro del ayuntamiento, entradas y salidas, problemática económica, social y medioambiental que hay en el municipio, visión, misión, objetivos, valores y atributos del ayuntamientos, asuntos relevantes y aspectos materiales de mayor importancia para un ayuntamiento y grupos de interés que afectan a la actividad del ayuntamiento. A partir de ahí, se identifican los ODS prioritarios y secundarios, se revisan las acciones que el ayuntamiento ya está llevando a cabo, tratando de alinearlas con los ODS, y finalmente, considerando todo el trabajo realizado y recogiendo las necesidades y sugerencias expresadas en el espacio de articulación, se identifican, se priorizar y se desarrollan una serie de medidas que el ayuntamiento pondrá en marcha en el corto, medio y largo plazo, con el objetivo de contribuir a las metas específicas ODS y alimentar los indicadores oficiales. 

• Descripción del Ayuntamiento: en este apartado, se recoge informativa relativa al ayuntamiento. Por ejemplo: integrantes de la corporación municipal, datos relativos a la plantilla del ayuntamiento, estructura por concejalías, entre otros. Además de ello, se recoge una revisión de las competencias que tiene un ayuntamiento según normativa vigente, alineando dichas competencias con los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Se clarifica cuáles son las competencias fundamentales - para municipios de todos los tamaños - y cuáles deben considerarse para municipios de mayor tamaño. De tal modo, que se tienda a la búsqueda de la excelencia especialmente en las competencias fundamentales. Con esta revisión, se quiere evitar caer en el lavado de impacto para poder focalizar en las actuaciones que efectivamente están más directamente vinculadas a un ayuntamiento. En este apartado, se recogieron también la visión, misión, objetivos, valores y atributos del ayuntamiento. Se recomendó volver a revisar este punto más adelante pues las limitaciones temporales del proyecto impedían profundizar en estos apartados. Se sentó una base y a partir de ahí, se recomienda revisar mejor.