En julio de 2016, la
Junta de Extremadura declaró su interés en elaborar una Estrategia de EconomíaVerde y Circular con vista al año 2030. Esta
Estrategia “pretende unir y alinear la mayor parte de los recursos materiales y
humanos existentes en Extremadura en la búsqueda de una sociedad y una economía
más verde y circular, donde los recursos naturales supongan una fuente
permanente de obtención de oportunidades para la población extremeña. Una
economía social y sostenible donde sean las personas que habitan en cada uno de
los pueblos y ciudades de Extremadura las protagonistas de la innovación, la
creatividad, la producción respetuosa de bienes y servicios, la creación de
iniciativas empresariales verdes y la puesta en valor de nuestros recursos
naturales”.
1)
En este contexto, ¿podría realizar un
balance de las principales apuestas que se han hecho desde la Junta de
Extremadura en el marco de esta Estrategia 2030? ¿Qué es lo que más se ha
trabajado y cómo ha sido recibida por parte de las entidades extremeñas y de su
población?
Desde la puesta en
funcionamiento de la Oficina Extremadura 2030, vinculada a la estrategia de
economía verde y circular de la Junta de Extremadura, se han llevado a cabo
multitud de acciones encaminadas a lograr alcanzar los objetivos propuestos en
dicha estrategia. Se ha trabajado para recopilar todas esas actuaciones e
incluirlas en catálogos, con el objetivo de facilitar la consulta de dichas
acciones y para que estos catálogos sirvan de instrumento para los mecanismos
de gobernanza y seguimiento de la estrategia, mecanismos también coordinados
por la estrategia. El catálogo de actuaciones de la Junta de Extremadura está
formado en la actualidad por 942 actuaciones.
Se han alcanzado diversos
hitos formativos en este período. Se han celebrado tres ediciones del Master de
Economía Verde y Circular de la UEx, en colaboración con la Junta de
Extremadura siendo este el primer máster oficial en la materia en España. Se
han organizado cursos en colaboración con la EOI, para lograr la capacitación
de la ciudadanía, más de 770 alumnos se han dado de alta en la plataforma
Líderes Verdes, formándose como especialistas en Economía Verde y Circular y
también se ha formado a 300 funcionarios de la Junta de Extremadura este campo.
Se han puesto en marcha más
de 200 proyectos de I+D+i, relacionados con la Economía Verde y Circular.
Además, la Junta de Extremadura ha participado en más de 40 proyectos
financiados por la Unión Europea a través de diferentes fondos de
financiación LIfe, Sudoe, Interreg, Poctep, relacionados con la economía verde
o la economía circular
Se
han aprobado algunas leyes significativas para el impulso de la economía
circular como son la Ley 9/2018, de 30 de octubre, de sociedades cooperativas
de Extremadura, la Ley 11/2018, de 21 de diciembre, de ordenación territorial y
urbanística sostenible de Extremadura (LOTUS), la Ley 12/2018, de 26 de
diciembre, de contratación pública socialmente responsable de Extremadura, Ley
6/2019, de 20 de febrero, del Estatuto de las personas consumidoras de
Extremadura o la Ley 11/2019, de 11 de abril, de promoción y acceso a la
vivienda de Extremadura.
Se
han establecido nuevos decretos de ayudas como las ayudas para la mejora de la
eficiencia energética y subvenciones a sistemas de energía renovables o la
concesión de incentivos agroindustriales a empresas con proyectos de economía
circular entre otras.
En cuanto a la participación
ciudadana, es el principio básico para armonizar la cooperación entre agentes
de un territorio en su propio desarrollo, propiciando la cohesión social y para
ello, se han creado un conjunto de redes de impulsores de la estrategia con
experiencias en economía verde y circular. A través de varias campañas se ha
conseguido llegar a un gran número de agentes de la cuádruple hélice (empresas,
administración, ciudadanía y academia), que se han adherido a la Estrategia
Extremadura 2030. En la actualidad, el número de impulsores es de 1285, entre
ciudadanos, entidades, centros educativos, asociaciones, empresas, colectivos.
Imagen – Referencia a ejes
temáticos de la Estrategia de Economía Verde y Circular de Extremadura 2030,
Fte.: https://extremadura2030.com/ejes-tematicos/
1) La
Economía Verde y Circular incide directamente en varios de los 17 Objetivos de
Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030. Especialmente, en los ODS 2, 4, 6, 7,
8, 11, 12, 13 y 15. ¿Cuál es la posición
de la Junta de Extremadura respecto a la Agenda 2030?¿Tiene implementada una
estrategia interna para la contribución a las metas que recoge la Agenda 2030?
La oficina
Extremadura 2030 no tiene competencia global sobre la Agenda 2030 en la Junta
de Extremadura ya que esta es una agenda transversal para las diferentes
Consejerías. Nuestra competencia se limita al ámbito de la economía verde y
circular. Y en este contexto, la Estrategia de Economía Verde y Circular de
Extremadura alinea sus 7 ejes prioritarios y 24 líneas de actuación de su plan
de acción con los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030.
Imagen – 8 de las 24
líneas estratégicas de la Estrategia de Economía Verde y Circular de
Extremadura 2030. Fte.: https://extremadura2030.com/lineas-estrategicas/
3) ¿Cuál está siendo el principal impacto de la Estrategia de Economía
Verde y Circular en los municipios de Extremadura?
La Red Extremeña de Municipios con Experiencias Verdes y Circulares, cuenta
actualmente con 142 Ayuntamientos. La Red Extremeña de Entidades se compone de
16 Mancomunidades, 22 Grupos de Acción Local y otras 48 entidades. Están
adheridas a la estrategia también las dos diputaciones provinciales, la
Universidad de Extremadura, 153 centros escolares, 171 empresas y autónomos y
88 asociaciones y colectivos. Todo esto, revela una gran implicación de los
agentes locales en la estrategia que sirve de marco para sus propios planes de
acción. Son numerosas las iniciativas que se han venido desarrollando por las
administraciones locales con el objetivo en primer lugar de concienciar a la
ciudadanía sobre los beneficios de la economía verde y circular y del amplio
abanico de oportunidades que ofrece para la diversificación de la economía en
entornos rurales. ¿Se
han detectado diferencias en el grado de innovación y emprendimiento entre
municipios?
Cada municipio es
autónomo para desarrollar y promocionar la economía verde y circular entre sus
habitantes. Por supuesto que cada municipio se implica de una manera diferente
y los hay más comprometidos con la innovación y las nuevas economías. Es una
oportunidad para todos los municipios extremeños no solo integrase en la red
extremeña de Municipios con experiencias verdes y circulares , sino que además
en los próximos meses y años deberán alinearse con la estrategia española de
economía circular y con los fondos europeos de recuperación post covid 19, que
entre sus prioridades marca claramente a la economía verde y circular como uno
de los caminos a seguir en la senda del desarrollo , incluido el rural , en la
generación de riqueza y empleo en nuestros pueblos y ciudades .
4) La cooperación al
desarrollo, la educación para la ciudadanía global y la ayuda humanitaria son
algunos de los ejes prioritarios de acción de las entidades que están
integradas en la Coordinadora Extremeña de ONGs para el desarrollo. A su vez,
la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible recoge algunas metas que están
directamente vinculadas con la cooperación al desarrollo; en mayor o en menor
medida. En el contexto de la Estrategia de Economía Verde y Circular, ¿están las ONGs participando de un modo
activo?¿Podría destacar alguna iniciativa que se haya desarrollado por una
entidad del tercer sector en el marco de esta estrategia?
Son varias las ONGs y Asociaciones de Cooperación para el desarrollo las
que se encuentran dentro de la red de asociaciones impulsoras de la Estrategia.
Y entre ellas, algunas socias de la Coordinadora Extremeña de ONGs como es el
caso por ejemplo de Acción contra el Hambre que está realizando una magnífica
labor a nivel formativo y de asesoramiento con el programa “Vives Emprende
Circular”, que se dirige a personas que quieran emprender en el sector de la
economía circular en zonas rurales y estén en desempleo.
El equipo técnico de Acción contra el Hambre asesora a estos
emprendedores y emprendedoras para que pongan en marcha sus ideas de negocio en
el sector de la gestión de residuos orgánicos, ganadería regenerativa,
explotación apícola ecológica, agroecología, apicultura, transformación de
alimentos (queserías, conservas vegetales, derivados apícolas…), entre
otros.
Imagen – Líneas de la
9 a la 16 de las 24 estratégicas de la Estrategia de Economía Verde y Circular
de Extremadura. Fte.: https://extremadura2030.com/lineas-estrategicas/
5) ¿Cuáles van a ser las apuestas fundamentales de su Oficina de
Extremadura 2030 en el corto – medio y largo plazo considerando el contexto pospandemia?
La oficina
actualmente se encuentra desarrollando diferentes proyectos. Y es cierto, que
algunos de ellos se han visto afectados por las consecuencias de la pandemia de
COVID-19. Sin embargo, como el resto de la sociedad, estamos intentando reformular
y readaptar estos proyectos a la nueva situación.
La mayor parte de
estos proyectos están orientados a implicar a los diferentes agentes del
territorio en el cambio de modelo económico para facilitar la transición del
actual modelo lineal de producir, consumir y tirar, a un modelo sostenible
basado en la aplicación de las 9Rs (Repensar, Rediseñar, Refabricar, Reparar,
Redistribuir, Reducir, Reutilizar, Recliclar, Recuperar la energía) de la
economía circular, aportando una décima “R” ligada al territorio extremeño, la
R de Repoblar, entendiendo que este nuevo modelo puede suponer una oportunidad
para el reto demográfico al que se enfrenta la región.
Así en el ámbito empresarial, la oficina está
trabajando en el proyecto transfronterizo LOCALCIR para la promoción del
emprendimiento y la innovación de empresas en economía circular que se está
desarrollando en la región EUROACE (Extremadura, Alentejo y Centro de Portugal)
con el que se pretende ayudar a las empresas a introducir procesos y productos
circulares en sus modelos de negocios.
En relación a las
entidades locales, la oficina ha elaborado una Agenda Local Circular orientada
a la aplicación de la economía circular de una forma sencilla y con ejemplos
concretos para los ayuntamientos y entidades locales y que será presentada en
futuros encuentros comarcales con las redes de impulsores de la Estrategia
Extremadura 2030.
Por otra parte,
creemos que un factor imprescindible para este cambio de modelo económico es la
formación y concienciación ciudadana, por ello estamos trabajando con la
Universidad de Extremadura en varios proyectos formativos en materia de
economía circular (Curso Online de Economía Verde y Circular y 100 Líderes
Universitarios) que implique a los jóvenes estudiantes y que puedan ayudarles a
emprender un proyecto de vida en la región.
Imagen – Líneas
estratégicas de la 17 a la 24 de la Estrategia de Economía Verde y Circular de
Extremadura. Fte.: https://extremadura2030.com/lineas-estrategicas/
